En el lanzamiento de la publicación “Desigualdades, inclusión laboral y futuro del trabajo en América Latina”, realizado el 27 de junio, en el Auditorio Enrique V. Iglesias, edificio CEPAL, Dag Hammarskjold 3477, Vitacura, Santiago de Chile.

Con la presencia de selectos invitados, se realizó el lanzamiento de ésta edición en CEPAL.

El Foco:

Los mercados laborales de la región están atravesando un importante periodo de transformación, marcado por cambios económicos, tecnológicos, demográficos y medioambientales, entre otros. A estas dinámicas transformadoras se suma el impacto de la pandemia de COVID-19, la que ha originado una crisis prolongada, develando y profundizando desigualdades que ya caracterizaban a los mercados laborales de América Latina y el Caribe.

En el contexto de la recuperación con transformación es crucial promover políticas de inclusión laboral enfocadas en grupos de la población en situación de mayor vulnerabilidad, es decir, implementar políticas que promuevan la igualdad de oportunidades para acceder y desarrollar trabajos productivos que generen ingresos por sobre la línea de la pobreza y otorguen seguridad en el trabajo y protección social, así como perspectivas de desarrollo personal, integración social y libertad para expresar opiniones, organizarse y participar en la toma de decisiones que afecten la propia vida. Promover la inclusión laboral no solo es importante para disminuir las desigualdades estructurales de la región, sino también para el desarrollo económico y sostenible de los países.

En este evento se presentó la publicación interdivisional realizada en el marco del convenio de colaboración entre la CEPAL y la Fundación Ford: “Desigualdad social y el futuro de los trabajadores en América Latina en el contexto de la recuperación pospandemia”. La publicación se titula “Desigualdades, inclusión laboral y futuro del trabajo en América Latina”, y en ella participaron cuatro divisiones de la CEPAL, las divisiones de Desarrollo Social (DDS), de Desarrollo Económico (DDE), de Asuntos de Género (DAG) y de Población (CELADE).

La publicación interdivisional analiza el potencial impacto de algunas de las tendencias transformadoras en la inclusión laboral de mujeres, jóvenes, poblaciones afrodescendientes y Pueblos Indígenas, y propone lineamientos de política pública para una recuperación con trasformación e igualdad.

El evento presentó la publicación “Desigualdades, inclusión laboral y futuro del trabajo en América Latina”, desarrollada en el marco del convenio de colaboración entre la CEPAL y la Fundación Ford.  El documento analizó la inclusión laboral en el contexto del futuro del trabajo de mujeres, jóvenes, afrodescendientes y Pueblos Indígenas, quienes enfrentan barreras para acceder al trabajo decente, ejercer sus derechos individuales y colectivos, y participar equitativamente de los beneficios del desarrollo. Las nuevas tendencias económicas, tecnológicas, demográficas y medioambientales amenazan con profundizar estas desigualdades. La publicación propone políticas para fomentar la inclusión laboral de grupos en situación de vulnerabilidad y para que todos y todas puedan contribuir a implementar modelos de desarrollo inclusivos y sostenibles.

Información práctica  Español con traducción simultánea español-portugués.

1. Concepto de inclusión laboral

Como se mencionaba y en el primer video que mostramos en este lanzamiento, la inclusión laboral está compuesta por dos fases sucesivas y complementarias:

• la inserción en el mercado laboral, y

• las condiciones del trabajo al que se accede.

En este sentido, para fomentar la inclusión laboral se requieren políticas que

• preparen y apoyen a las personas para que ingresen al mercado laboral, y

• también políticas que promuevan que esta inserción sea en condiciones de trabajo decente.

1. Acciones en tres frentes

Esto requiere de acciones que incorporen, en términos bien generales, cuatro frentes:

Por un lado,

• políticas de protección social y políticas educativas para asegurar las condiciones materiales y de cuidado, así como el desarrollo de competencias que los trabajadores necesitan para desempeñarse adecuadamente en un mercado laboral crecientemente cambiante,

Y aquí, por trabajadores me refiero a aquellos y aquellas que están empleados, pero también a las y los que se encuentran en periodos de desempleo.

Por otro lado,

• una institucionalidad laboral que asegure condiciones de trabajo decente, entre ellas, salarios mínimos, mecanismos de negociación colectiva y mecanismos de inspección laboral,

•  políticas dirigidas a sectores productivos y empresas que incentiven el crecimiento económico y la creación de más y mejores empleos.

•  Y finalmente, en el centro de todos estos esfuerzos y de manera transversal, políticas laborales específicamente dirigidas a poblaciones en situación de vulnerabilidad, es decir:

• políticas de apoyo a la oferta, como nivelación de estudios y capacitación técnico-profesional para ocupados y desocupados.
• Políticas de apoyo a la demanda, como incentivos a la contratación y retención laboral, así como políticas de acción afirmativa para asegurar la integración de personas en situación de vulnerabilidad o discapacidad, entre otras.
• Y políticas de intermediación laboral para permitir el encuentro entre demanda y oferta de trabajo.

1. Coordinación y capacidades de ministerios del trabajo

Todo esto requiere una importante coordinación de distintos sectores de política pública, que requiere el liderazgo de los Ministerios de Trabajo.

Para esto, los Ministerios del Trabajo necesitan estar fortalecidos tanto técnicamente, como políticamente para lograr consensos respecto a los problemas y soluciones, y acuerdos amplios respecto a la importancia de la inclusión laboral de todos y todas sobre todo en el actual contexto de incertidumbre y cambio acelerado.

1. Futuro del Trabajo y desigualdades

Las transformaciones asociadas al futuro del trabajo ya están ocurriendo en el presente, y se exacerbarán en el futuro cercano.

Y para afrontar estas transformaciones se requiere fomentar la inclusión laboral.

Los países tienen que estar preparados para enfrentar la incertidumbre y los cambios acelerados, y para hacerlo necesitan reducir la desigualdad que caracteriza a nuestra región.

Como se analiza en los distintos capítulos del libro, la desigualdad no solo correo el riesgo de profundizarse en este contexto de cambio acelerado, sino también es un obstáculo para aprovechar las distintas oportunidades, mitigar sus potenciales consecuencias negativas, adaptarse y reaccionar adecuadamente a estas transformaciones para avanzar hacían un desarrollo social y económico inclusivo y sostenible.

De esta manera, la inclusión laboral de personas en situación de desventaja y vulnerabilidad no solo es un imperativo ético, sino también es una condición necesaria para que la región pueda avanzar a paso firme en su camino hacia el desarrollo económico y social sostenible.   

“Tanto este como otros mensajes se analizan con mayor profundidad en el libro, y esperamos que todos y todas puedan leerlo, y así podamos contribuir a posicionar la inclusión laboral y la disminución de las desigualdades en el centro de las acciones requeridas hacia un mejor futuro para todas y todos”.

Descargar la publicación:

https://www.cepal.org/es/publicaciones/48947-desigualdades-inclusion-laboral-futuro-trabajo-america-latina

Fundación Ford de la Región Andina:

Ver, Escuchar:

El Programa:

Moderación: Daniela Trucco, Oficial Superior de Asuntos Sociales de la División de Desarrollo Social de la CEPAL

13:00 – 13:10: palabras de bienvenida

Alberto Arenas De Mesa, Director de la División de Desarrollo Social de la CEPAL

13:10 – 13:40: 

• Video principales mensajes de la publicación

Comentarios:

Sonia Gontero, Especialista en Salarios y Tiempo de Trabajo de la Oficina para el Cono Sur de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ex Oficial de Asuntos Económicos de la División de Desarrollo Económico de la CEPAL (5 min.)

Fabiana Del Popolo, Jefa del Área de Demografía e Información sobre Población del CELADE-División de Población de la CEPAL (5 min.)

María Lucía Scuro, Oficial Superior de Asuntos Sociales de la División de Asuntos de Género de la CEPAL (5 min.)

• Video principales recomendaciones de política pública de la publicación

Comentarios:

Mariana Huepe, Oficial de Asuntos Sociales de la División de Desarrollo Social de la CEPAL (5 min.)

13:50 – 14:00: Palabras de cierre

Javier Ciurlizza, Director de la Fundación Ford para la Región Andina

14:00 – 14:30: Brunch

Información práctica

Información práctica 
Español con traducción simultánea español-inglés.

División de Desarrollo Social